屏東縣水環境改善空間發展藍圖規劃辦理情形
計畫依據屏東縣國土計畫功能分區之指導原則，考量屏東縣自然條件及整體發展需要，實踐國土計畫相關之水資源管理概念，以水環境改善目的為最高宗旨，提出一般民眾容易理解、帄易近人的願景目標，未來透過民眾參與機制，融入民眾對於水環境發展的期待要求，滾動式調整願景目標，最終擬訂可達成且民眾支持之願景目標。
本計畫綜整計畫願景、課題、策略、分區及發展重點並依循「全國水環境改善計畫」所提三大目標：「營造優質生活環境，打造樂活水岸風貌」、「串連水陸環境，活絡在地文化與觀光遊憩產業」、「改善水質污染、營造生物多樣性棲地，發展永續生態環境」提出「南方綠境 屏水悠活」之整體願景目標，並依「水質改善」、「土地洪範風險」、「藍綠網絡保育」、「水岸營造」四大課題，提出改善策略。
|
|
選擇已完成防洪、禦潮工程或無孜全之虞水域空間區段，將水域週遭環境之地景、文化、特色作完整規劃考量，同時將水質改善與友善生態列為重點，整體推動水域環境營造、污水截流、下水道改善、放流水補注、水質淨化、滯洪池生態地景、植栽美化及污水處理設施等，進行全市水環境改善總體規劃。並得透過相關中央機關、各局處或公民團體協商合作研擬整體空間發展藍圖，納入行動計畫執行，相關行動計畫包括：水質改善計畫、生態保護計畫、污水下水道接管計畫、事業廢水處理計畫等。
|
|
|
依行政院核定的全國水環境改善計畫第一批次核定案件中，屏東縣境內河川環境整體營造工程之位置圖如下。
|
一、林邊溪左右岸計畫範圍
|
二、保力溪左右岸計畫範圍
|
一、林邊溪左右岸計畫背後目的
目前林邊溪下游段林邊大橋附近左右兩岸皆已完成整治，設有水泥堤防，堤後並有水防道路通行。現有水泥堤岸雖然可保障本地區不受洪水侵擾，然水泥結構單調，植生條件不佳，並無容納天然或人工植生覆蓋可能，導致整體景觀單調無變化，生態環境蕭索。
目前林邊溪下游段林邊大橋附近左右兩岸皆已完成整治，設有水泥堤防，堤後並有水防道路通行。現有水泥堤岸雖然可保障本地區不受洪水侵擾，然水泥結構單調，植生條件不佳，並無容納天然或人工植生覆蓋可能，導致整體景觀單調無變化，生態環境蕭索。
|
|
|
二、保力溪左右岸計畫背後目的 保力溪下游段右岸新街橋至射寮橋段業已完成整治設置有完整有水泥護岸，左岸部分設置水泥護岸，鄰近網紗溪部分則設置有蛇籠護岸。水泥護岸後方另留設邊坡植栽帶，其後並有堤後排水溝。堤頂水防道路坡後大多有留設2~5m寬之邊坡，可以作為植栽綠帶使用。經現地觀察及地方訪談得知，邊坡處原有喬木種植，但因缺乏後續養護及植栽選用不當，致使外來入侵種(如銀合歡)及先驅樹種侵入，原有喬木消滅殆盡。 |
依行政院核定的全國水環境改善計畫第二批次核定案件中，屏東縣境內河川環境整體營造工程之位置圖如下。
一、牛稠溪流域整體環境水質淨化
(一)牛稠溪流域水質淨化
|
(二)萬年溪水岸空間環境改善(萬年公園)
|
(二)萬年溪水岸空間環境改善(復興公園)
|
(三)屏東市殺蛇溪沿線截流井設置計畫
|
|
|
|
二、屏東縣下埔頭、大庄及東海養殖生產區生態景觀型海水供水水環境改善計畫範圍--沈沙及蓄水池計畫
|
三、東港溪流域整體改善計畫
（一）興化廍排水水質淨化施作及監造作業範圍 （二）興化廍排水水質淨化成效評估範圍 |
（三）龍頸溪、萬巒排水水質淨化規劃設計作業範圍
（四）龍頸溪、萬巒排水水質淨化施作及監造作業範圍 （五）龍頸溪、萬巒排水水質淨化成效評估範圍 |
|
|
|
（六）麟洛排水畜牧糞尿資源化設備補助專案管理計畫(施工督導不含監造)
（七）麟洛溪排水畜牧糞尿資源化設備處理畜牧場糞尿工程補助 （八）麟洛溪排水畜牧糞尿資源化設備處理畜牧場糞尿規劃設計補助 |
四、恆春半島整體水環境改善計畫範圍-車城鄉後灣海洋遊憩區營造
|
|
|
依行政院核定的全國水環境改善計畫第一批次核定案件中，屏東縣境內河川環境整體營造工程之位置圖如下。
一、屏東縣東港鎮大鵬灣國家風景特定區-南平社區民生污水處理規劃設計
(一)整體計畫位置及範圍
本計畫位於屏東縣東港鎮南平里大鵬灣國家風景區內，其範圍包含大鵬灣國家風景區臨外海側之潟湖，將大鵬灣包圍使其成為內海，風浪較小適合遊憩及觀光使用，該社區位於大鵬灣跨海大橋東南側，至東南方崎峰濕地間之狹長型區域。
本計畫位於屏東縣東港鎮南平里大鵬灣國家風景區內，其範圍包含大鵬灣國家風景區臨外海側之潟湖，將大鵬灣包圍使其成為內海，風浪較小適合遊憩及觀光使用，該社區位於大鵬灣跨海大橋東南側，至東南方崎峰濕地間之狹長型區域。
圖 1 計畫區域範圍圖
|
圖 2 計畫區域範圍航空照片圖
|
(二)現況環境概述
大鵬灣國家風景區位於南臺灣屏東縣東港鎮與林邊鎮交界，因南部長久以來海陸地形變遷，且自林邊溪及東港溪所挾帶泥沙於河口處淤積形成一特殊之潟湖景觀，而南平社區位於大鵬灣國家風景區內臨外海側之區域，社區環境現況如圖 3，其主要分為南平及土角厝 2 個聚落，範圍內以大鵬灣環灣道路及南平路為連接整個社區的主要道路，計畫區域內主要經濟來源為水產養殖，近年來因應大鵬灣國家風景區進行旅遊觀光發展，計畫範圍內亦有船舶遊憩業的設立及旅宿業進駐，故其主要污染源來自於居民生活污水、觀光旅宿業污水及養殖業廢水等。
大鵬灣國家風景區位於南臺灣屏東縣東港鎮與林邊鎮交界，因南部長久以來海陸地形變遷，且自林邊溪及東港溪所挾帶泥沙於河口處淤積形成一特殊之潟湖景觀，而南平社區位於大鵬灣國家風景區內臨外海側之區域，社區環境現況如圖 3，其主要分為南平及土角厝 2 個聚落，範圍內以大鵬灣環灣道路及南平路為連接整個社區的主要道路，計畫區域內主要經濟來源為水產養殖，近年來因應大鵬灣國家風景區進行旅遊觀光發展，計畫範圍內亦有船舶遊憩業的設立及旅宿業進駐，故其主要污染源來自於居民生活污水、觀光旅宿業污水及養殖業廢水等。
圖 3
(三)整體計畫概述
針對計畫區進行民生污水處理規劃設計，計畫內容包含以下 3 點：
（1）小型污水處理廠工程
配合聚落人口數及產生污水量，規劃小型污水處理設施，使放流水符合相關法規的排放水標準，完成水環境改善之標的。
（2）污水聯絡管工程
配合當地聚落分布，設置主要污水聯絡管線至本計畫預計設置之污水處。
理設施。
（3）用戶接管工程
配合當地居民進行用戶接管工程，以減少污染排放，進而達成污染減量 之成效。
針對計畫區進行民生污水處理規劃設計，計畫內容包含以下 3 點：
（1）小型污水處理廠工程
配合聚落人口數及產生污水量，規劃小型污水處理設施，使放流水符合相關法規的排放水標準，完成水環境改善之標的。
（2）污水聯絡管工程
配合當地聚落分布，設置主要污水聯絡管線至本計畫預計設置之污水處。
理設施。
（3）用戶接管工程
配合當地居民進行用戶接管工程，以減少污染排放，進而達成污染減量 之成效。
二、屏東縣琉球鄉杉板灣及中澳沙灘聚落式污水處理設施工程
(一) 整體計畫位置及範圍
為本次仍依循「101 年琉球鄉聚落式污水處理設施規劃及細部設計計畫」結論，提出琉球鄉二處水質待改善之聚落。
為本次仍依循「101 年琉球鄉聚落式污水處理設施規劃及細部設計計畫」結論，提出琉球鄉二處水質待改善之聚落。
圖 2 杉板灣聚落污水處理設施預定場址位置及範圍
|
其一為杉板灣聚落，預定水質淨化場址位於杉板灣民宿前，目前為未開發之山坡用地，可直接從杉板灣民宿前既有之雨污水集水井（地段為相埔段1053-0016 地號），做為取引水位置，以埋設管線方式取引水至計畫場址內， 其地段為相埔段 1053-0015 地號，可用面積為 2,735.19 平方公尺，此二筆土地所有權人皆為中華民國（附錄六），惟扣除港口用地及即海域，預估可供後續作為污水處理設施建設使用面積尚約有 1,340 平方公尺（圖 2）。
|
|
其二為中澳沙灘聚落，預定水質淨化場址位於堤岸舊污水處理設施所在之建物內，目前做為公廁及廁所及舊污水處理設施。未來可擴建既有集水井，將匯流此處集水井之漁福村、中福村、公廁及免稅商店等之一般生活污水導 引至計畫場址內（圖 3）。由於中澳沙灘預定場址位於白沙尾港東北角堤防內側之建物，目前無地籍相關資料，據瞭解此舊污水處理設施之目前管理單位為屏東縣政府農業處海洋及漁業事務管理所。
|
圖 3 中澳沙灘聚落污水處理設施預定場址位置及範圍
|
(二)現況環境概述
整體計畫基地環境現況大近年來，琉球鄉因旅遊人口爆增，故民宿及大型旅社興建迅速，其中又以杉福村、上福村建造的最多最大。究其原因，乃此二村係琉球島嶼的平臺區，房舍建造其上地基較安全穩固。且這二村因開發的早，現下村內主要道路復興路下，尚有建造一條長寬均超過 2 公尺的雨水箱涵，最後在杉板灣民宿前，瀉流入杉福潮間帶（圖 4 及圖 5）。
整體計畫基地環境現況大近年來，琉球鄉因旅遊人口爆增，故民宿及大型旅社興建迅速，其中又以杉福村、上福村建造的最多最大。究其原因，乃此二村係琉球島嶼的平臺區，房舍建造其上地基較安全穩固。且這二村因開發的早，現下村內主要道路復興路下，尚有建造一條長寬均超過 2 公尺的雨水箱涵，最後在杉板灣民宿前，瀉流入杉福潮間帶（圖 4 及圖 5）。
圖 4 琉球島嶼排水現況
|
圖 5 琉球島嶼排水現況
|
(三)整體計畫概述
屏東縣環保局擬將已完成先期規劃中選擇二個聚落，即琉球鄉之杉板灣及中澳沙灘聚落，預計截流處理水量，杉板灣為 700 CMD 及中澳沙灘900為 CMD；預計收集污水聚落，杉板灣場址為杉福村及上福村、中澳沙灘場 址為中福村及漁福村，期以仿造琉球鄉老人會館聚落式生活廢污水截流處理設施模式，建造一個能將生活廢污水處理至能放流或再利用之水域生態環境。
屏東縣環保局擬將已完成先期規劃中選擇二個聚落，即琉球鄉之杉板灣及中澳沙灘聚落，預計截流處理水量，杉板灣為 700 CMD 及中澳沙灘900為 CMD；預計收集污水聚落，杉板灣場址為杉福村及上福村、中澳沙灘場 址為中福村及漁福村，期以仿造琉球鄉老人會館聚落式生活廢污水截流處理設施模式，建造一個能將生活廢污水處理至能放流或再利用之水域生態環境。
三、屏東縣東港溪流域畜牧業污染改善計畫
|
(一) 整體計畫位置及範圍
東港溪位於臺灣南部地區，與高屏溪同時作用沖積成屏東平原區域，主流屬於中央管轄河川，管理單位為水利署第七河川局，主流全長約有 44 公里。河川本身流經屏東縣的七個鄉鎮，分別為內埔鄉、萬巒鄉、竹田鄉、潮州鎮、崁頂鄉、 新園鄉、東港鎮。支流與區域排水則回歸到縣政府水利處管轄，包含支流與區域排水而形成之流域影響範圍延伸至鹽埔鄉、長治鄉、麟洛鄉、屏東市、 萬丹鄉、瑪家鄉、泰武鄉、來義鄉、新埤鄉與南州鄉等十個鄉市鎮，其流域面積約有 436 平方公里 (第七河川局, 民 107)。 |
|
(二)現況環境概述
東港溪流域內畜牧業豬隻量約為 522,716 頭。大量的畜牧飼養量致使每日產生大量畜牧廢棄物，而地方政府亦未有充足資源進行稽查與輔導，若畜牧場為減少畜牧廢棄物處理成本而進行不完全之廢棄物處理，則東港溪流域內並未有充足之建設與污染防治設備進行管理，進而成為污染東港溪水質的主要原因之一。
東港溪流域內畜牧業豬隻量約為 522,716 頭。大量的畜牧飼養量致使每日產生大量畜牧廢棄物，而地方政府亦未有充足資源進行稽查與輔導，若畜牧場為減少畜牧廢棄物處理成本而進行不完全之廢棄物處理，則東港溪流域內並未有充足之建設與污染防治設備進行管理，進而成為污染東港溪水質的主要原因之一。
(三)整體計畫概述
（1）補助畜牧場委託環保公司設計規劃污染防治設施，配合沼氣發電等再利用方案。
（2）補助畜牧飼養戶辦理污染防治設施改善。
（3）補助本縣畜牧戶進行污染防治處理設施廢水或污泥清除計畫。
（4）辦理「屏東縣東港溪流域畜牧業污染改善計畫」輔導紀錄查核人員。
（5）辦理「屏東縣東港溪流域畜牧業污染改善計畫」之改善宣導會。
（1）補助畜牧場委託環保公司設計規劃污染防治設施，配合沼氣發電等再利用方案。
（2）補助畜牧飼養戶辦理污染防治設施改善。
（3）補助本縣畜牧戶進行污染防治處理設施廢水或污泥清除計畫。
（4）辦理「屏東縣東港溪流域畜牧業污染改善計畫」輔導紀錄查核人員。
（5）辦理「屏東縣東港溪流域畜牧業污染改善計畫」之改善宣導會。
四、麟洛溪排水水質淨化及畜禽糞尿生質能再利用整體規劃評估
|
(一) 整體計畫位置及範圍
為改善東港溪水體水質，增加水資源再利用性，擬針對東港溪進行河川水體水質改善作業，並參考歷年計畫成果，港西抽水站以上排水包括新園、 興化廊、魚池溝、力本土、民治溪、麟洛溪、鳳鳴、南門埠、北勢埠、龍頸溪等 10 條排水，其中新園排水已設有改善工程，其餘污染比例高者包括興化廊、麟洛溪、鳳鳴等三條排水，多屬嚴重污染情況，其中以麟洛溪排水污染貢獻量最大，故本計畫擬針對東港溪溪排水進行河川水質改善調查及工程評估規劃作業。 |
(二)整體計畫概述
一、車城鄉整體水岸環境營造計畫--福安宮北側海岸環境改善計畫
圖3
|
(一)現況環境概述
福安宮原有海岸為天然岬灣，係岬頭與海灘交替的灣岸地域，長期以來以自然的法則在兩岬頭之間，將海灘雕琢成灣，於其間海岸有的存在美麗的沙灘。現況如圖3所示。 但大環境因素（地層下陷、岬頭海崖侵蝕、興建海堤護岸等）影響，加以颱風波浪密集作用使海堤及護岸等結構物產生的反射波及離岸流造成海岸侵蝕，致海岸景觀、環境遭受破壞如圖4所示，原有自然岬灣之沙灘海岸環境景觀不復存在。 |
圖4
|
(二)整體計畫概述
本計畫擬配合現有車城鄉建設基礎，提出營造「文化」、「沙灘」、「活力」、「休憩」等濱海空間意象，打造屏東海岸生態旅遊探索基地。為達成前述目標，提出四大規劃構想:
1. 「在地文化」：凸顯車城福安宮在地的文化特色及環境，營造出主題性明確的空間及多元的活動。
2. 「活力海岸」：延續屏東獨有的海浪風情，透過創新概念的加入，以及產業環境優化，提升當地海岸魅力。
3. 「創意魅力」：以建構舒適的景觀環境性為目標，強化兼具綠美化的休閒景觀設施。
4. 「體建休憩」：打造特有的濱海運動休憩目標，強化兼具親子共融的體健休閒設施。
福安宮外海線型具有獨特美麗之地理條件，依此特色提出四項主軸觀光發展主題。透過水環境營造的契機，結合福安宮的文化特色與在地資源，提升車城鄉整體環境，亦加值觀光效益。
本計畫擬配合現有車城鄉建設基礎，提出營造「文化」、「沙灘」、「活力」、「休憩」等濱海空間意象，打造屏東海岸生態旅遊探索基地。為達成前述目標，提出四大規劃構想:
1. 「在地文化」：凸顯車城福安宮在地的文化特色及環境，營造出主題性明確的空間及多元的活動。
2. 「活力海岸」：延續屏東獨有的海浪風情，透過創新概念的加入，以及產業環境優化，提升當地海岸魅力。
3. 「創意魅力」：以建構舒適的景觀環境性為目標，強化兼具綠美化的休閒景觀設施。
4. 「體建休憩」：打造特有的濱海運動休憩目標，強化兼具親子共融的體健休閒設施。
福安宮外海線型具有獨特美麗之地理條件，依此特色提出四項主軸觀光發展主題。透過水環境營造的契機，結合福安宮的文化特色與在地資源，提升車城鄉整體環境，亦加值觀光效益。
二、林邊排水水質自然淨化處理場域規劃設計
(一) 整體計畫位置及範圍
林邊排水幹線系統上游起自發源於東北方竹林村附近之八甲頭新埤支線，由流域東北向西南流，至鐵路東方200m處，滙集各中小排水成為幹線起點，再向西穿越鐵路、台17線公路，經低窪區與南埔埤排水幹支線於國道3號道路末端附近合流後，向西排注入大鵬灣內(詳圖1及圖2所示）。考量林邊排水因受鄰近聚落生活污水、畜牧廢水、魚塭廢水以及農田灌溉回歸水等影響，現況水質日益惡化，影響大鵬灣水體水質，因此初步建議於匯入大鵬灣前進行林邊排水現地自然淨化處理，以改善林邊排水水質，維護大鵬灣生態環境。
林邊排水幹線系統上游起自發源於東北方竹林村附近之八甲頭新埤支線，由流域東北向西南流，至鐵路東方200m處，滙集各中小排水成為幹線起點，再向西穿越鐵路、台17線公路，經低窪區與南埔埤排水幹支線於國道3號道路末端附近合流後，向西排注入大鵬灣內(詳圖1及圖2所示）。考量林邊排水因受鄰近聚落生活污水、畜牧廢水、魚塭廢水以及農田灌溉回歸水等影響，現況水質日益惡化，影響大鵬灣水體水質，因此初步建議於匯入大鵬灣前進行林邊排水現地自然淨化處理，以改善林邊排水水質，維護大鵬灣生態環境。
(二)現況環境概述
林邊排水幹線屬林邊地區排水系統，介於林邊溪出口右岸與東港溪支流牛埔溪之間，排水集水區位於屏東縣林邊鄉，流域集水面積約有15.46km2，排水總長約15.63km，現況排水路幹線部份雖已依5年重現期距規劃整治，然此地區多地勢低窪區，且沿海區域多養殖漁溫，地下水超抽嚴重造成地勢不斷沉陷，每逢大雨則受外水頂托影響，積水難退。場址周圍土地利用大多為魚塭，養殖所需水源自大鵬灣以管線方式經由林邊排水幹線輸送至魚塭內，因管線均為漁民自行佈設接管無整體規劃，因此現況排水路可見養殖管線散亂無章，除視覺景觀不佳外，亦有阻礙水流造成淤積之虞。
林邊排水幹線屬林邊地區排水系統，介於林邊溪出口右岸與東港溪支流牛埔溪之間，排水集水區位於屏東縣林邊鄉，流域集水面積約有15.46km2，排水總長約15.63km，現況排水路幹線部份雖已依5年重現期距規劃整治，然此地區多地勢低窪區，且沿海區域多養殖漁溫，地下水超抽嚴重造成地勢不斷沉陷，每逢大雨則受外水頂托影響，積水難退。場址周圍土地利用大多為魚塭，養殖所需水源自大鵬灣以管線方式經由林邊排水幹線輸送至魚塭內，因管線均為漁民自行佈設接管無整體規劃，因此現況排水路可見養殖管線散亂無章，除視覺景觀不佳外，亦有阻礙水流造成淤積之虞。
